Projekt z dnia 12.04.2005
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW 1 )

z dnia 2005 r.

w sprawie sposobu i warunków wystawiania oraz przesyłania faktur w formie elektronicznej, a także zasad przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej faktur przesyłanych drogą elektroniczną 2

Na podstawie art. 106 ust. 10 i 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54 , poz. 535 oraz z 2005 r. nr 14, poz. 113), zwanej dalej "ustawą'', zarządza się, co następuje:

§ 1

Ilekroć w niniejszym rozporządzeniu jest mowa o przesyłaniu i przechowywaniu faktur w formie elektronicznej - rozumie się przez to wystawianie oraz przesyłanie lub udostępnianie faktur odbiorcy i przechowywanie ich przy zastosowaniu elektronicznych urządzeń do przetwarzania (łącznie z cyfrową kompresją) i przechowywania danych, z wykorzystaniem technik teletransmisji przewodowej, radiowej, technologii optycznych lub innych elektromagnetycznych środków.

§ 2

1. Faktury mogą być przesyłane w formie elektronicznej, pod warunkiem uprzedniego wyrażenia zgody przez odbiorcę faktury.

2. Zgoda, o której mowa w ust. 1, może być wyrażona w formie pisemnej lub w formie elektronicznej. W przypadku wyrażania zgody w formie elektronicznej przepisy § 3 stosuje się odpowiednio.

§ 3

Faktury mogą być przesyłane w formie elektronicznej, pod warunkiem, że autentyczność ich pochodzenia i integralność ich treści będą zagwarantowane :

1) bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450 z późn. zm.) 3, weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu; lub

2) poprzez wymianę danych elektronicznych (EDI) zgodnie z umową w sprawie europejskiego modelu wymiany danych elektronicznych 4 , jeżeli umowa pomiędzy jej stronami dotycząca tej wymiany przewiduje stosowanie procedur gwarantujących autentyczność pochodzenia i integralność danych.

§ 4

1. W przypadku przesyłania faktur w sposób określony w § 3 pkt 2 podatnik wystawiający fakturę obowiązany jest do przesłania odbiorcy faktury dokumentu w formie papierowej podsumowującego wszystkie przesłane w formie elektronicznej faktury w danym miesiącu w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu.

2. Przepis ust. 1 stosuje się, jeżeli w danym miesiącu przesłano w formie elektronicznej danemu odbiorcy co najmniej dwie faktury.

3. Dokument, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać co najmniej:

1) imiona i nazwiska lub nazwy albo nazwy skrócone wystawcy i odbiorcy oraz ich adresy,

2) numer identyfikacji podatkowej wystawcy i odbiorcy.

4. Dokument, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do każdej z przesłanych faktur powinien zawierać co najmniej :

1) numer kolejny;

2) datę wystawienia (przesłania lub udostępnienia);

3) kwotę należności ogółem;

4) kwotę podatku ogółem,

5) oznaczenie "korekta'' albo "duplikat'' - w przypadku, gdy przesłana faktura była fakturą korygującą albo duplikatem faktury.

§ 5

1. Faktury korygujące oraz duplikaty faktur do faktur przesłanych w formie elektronicznej przesyła się w tej samej formie.

2. W przypadkach, gdy przeszkody formalne uniemożliwiają przesłanie dokumentu, o którym mowa w ust. 1, w formie elektronicznej, w szczególności w przypadku cofnięcia przez odbiorcę faktur zgody na ich przesyłanie w formie elektronicznej, podatnik wystawia ten dokument w formie papierowej.

§ 6

1. Podatnik jest zobowiązany do przechowywania na terytorium kraju faktur przesłanych w formie elektronicznej, które wystawił lub otrzymał, w sposób umożliwiający na żądanie, zgodnie z odrębnymi przepisami, organów podatkowych lub organów kontroli skarbowej natychmiastowy, pełny i ciągły dostęp drogą elektroniczną tym organom do przechowywanych faktur, w szczególności podatnik umożliwi udokumentowany pobór i wykorzystanie tych faktur przez te organy, jak również umożliwi czytelność tych faktur, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Podatnik, przesłane w formie elektronicznej faktury, które wystawił lub otrzymał, może przechowywać na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju pod warunkiem uprzedniego poinformowania w formie pisemnej naczelnika urzędu skarbowego oraz naczelnika urzędu celnego właściwego w zakresie podatku akcyzowego w odniesieniu do podatnika tego podatku o miejscu ich przechowywania (adresie, a w przypadku gdy adres odnosi się do innego podmiotu, niż podatnik o którym mowa w ust. 1 - również o nazwie tego podmiotu). Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

3. Podatnik jest zobowiązany do poinformowania w formie pisemnej naczelnika urzędu skarbowego oraz naczelnika urzędu celnego właściwego w zakresie podatku akcyzowego w odniesieniu do podatnika tego podatku o zmianach dotyczących miejsca przechowywania faktur w formie elektronicznej, o którym mowa w ust. 2,niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 3 dni od zaistnienia zmiany.

4. Faktury przesłane w formie elektronicznej powinny być przechowywane przez ich wystawcę oraz odbiorcę w formie elektronicznej w formacie, w którym zostały przesłane, w sposób gwarantujący autentyczność ich pochodzenia i integralność ich treści, jak również ich czytelność przez cały okres ich przechowywania.

5. Dane gwarantujące autentyczność pochodzenia i integralność treści każdej faktury przesłanej w formie elektronicznej, powinny być przechowywane i udostępniane organom podatkowym i organom kontroli skarbowej na zasadach ustalonych dla tych faktur

§ 7

1. Do faktur przesyłanych w formie elektronicznej stosuje się odpowiednio przepisy art. 106-108 ustawy oraz § 11- 20 i § 22-30 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 971), z tym, że:

1) nie przesyła się w formie elektronicznej faktur korygujących oraz duplikatów faktur do faktur wystawionych w formie papierowej,

2) oryginał faktury i faktury korygującej nie musi zawierać wyrazu ORYGINAŁ, a kopia faktury i faktury korygującej - wyrazu KOPIA.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podatników będących odbiorcami przesłanych w formie elektronicznej faktur.

§8

1. Podatnicy zamierzający przesyłać faktury w formie elektronicznej przed dniem 1 stycznia 2006 r. obowiązani są do uprzedniego zawiadomienia w formie pisemnej o tym fakcie naczelnika urzędu skarbowego oraz naczelnika urzędu celnego właściwego w zakresie podatku akcyzowego w odniesieniu do podatnika tego podatku.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podatników będących odbiorcami przesłanych w formie elektronicznej faktur.

§ 9

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1 ) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 134,poz. 1427).

2 ) Przepisy niniejszego rozporządzenia wdrażają postanowienia dyrektywy Rady 2001/115/WE z dnia 20 grudnia 2001 r. zmieniającej dyrektywę 77/388/EWG w celu uproszczenia, modernizacji i harmonizacji ustanowionych warunków fakturowania w zakresie podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 15/24 z 17 stycznia 2002) Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r. zamieszczone w niniejszej ustawie dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne

3 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124 poz. 1152, Nr 217, poz. 2125 oraz z 2004 r. Nr 96, poz. 959.

4 Umowa w sprawie europejskiego modelu EDI została opisana w art. 1 zalecenia Komisji Europejskiej z dnia 19 października 1994 r. nr 1994/820/WE odnoszącego się do aspektów prawnych elektronicznej wymiany danych (Dz. Urz. UE L 338 z dnia 28 grudnia 1994 )

http://www.mf.gov.pl